13 видов нормативных актов в истории России
«Закон суров, но это закон» (с).
Чтобы успешно решать задания ЕГЭ с историческим источником, необходимо уметь работать со словами-маркерами. Ведь каждый термин в тексте – это подсказка для того, кто хочет ею воспользоваться. Наименования нормативных актов, встречающиеся в тексте, помогают определить исторический период, о котором идет речь в задании.
На протяжении всей истории России документы создавались государственной властью по самым разным поводам (и, разумеется, не только главами государства) и имели совершенно разные цели и задачи. Отсюда – и разные наименования этих актов.
Выделим несколько основных типов официальных документов и определим, в каком историческом контексте они чаще всего встречаются.
1. Указ
Указ – т.е. документ, в котором тот или иной правитель «указывает» (распоряжается, повелевает) своим подданным (подчинённым) осуществить какие-либо действия.
Здесь следует помнить, что указы могли быть как обязательными для исполнения (например, указ Петра I о единонаследии 1714 г. или его же указ о престолонаследии 1722 г.), так и могли носить рекомендательный характер (например, указ Павла I о трёхдневной барщине 1797 г. или указ его сына Александра I о вольных хлебопашцах 1803 г.).
Таким образом получаем, пожалуй, самый часто встречающийся вид нормативных актов.
2. Манифест
Манифест – распоряжение правителя, которое должно быть обнародовано, доведено до сведения населения.
Например, Манифест о вольности дворянской 1762 г. Петра III или Манифест 17 октября 1905 г. Николая II.
Манифест – это достаточно распространённый тип документа, поэтому нужно быть осторожным и внимательно изучать сопутствующие сведения (упоминаемые в связи с ним имена, события и т.п.). Но, тем не менее, раньше XVIII в. этот термин не может быть употреблён.
3. Рескрипт
Рескрипт – документ, распоряжение, направляемое императором лично какому-либо должностному лицу.
Например, рескрипт царя Александра II, направленный в 1857 г. виленскому губернатору В.И. Назимову касательно разработки проектов отмены крепостного права в России.
Приведённый пример, пожалуй, чуть ли не единственный, который может встретиться сдающим экзамен. Но даже если и нет, то с достаточно большой вероятностью он попадётся лишь в текстах о XIX в.
4. Циркуляр
Циркуляр – документ, действие которого распространяется на какое-то конкретное ведомство, определённый круг должностных лиц.
Например, циркуляр «О кухаркиных детях» (официальное название «О сокращении гимназического образования») – об ограничении приёма в учебные заведения детей из низших сословий, подписанный министром народного просвещения И.Д Деляновым в 1887 г.;
Другой пример – циркуляр министра иностранных дел князя А.М. Горчакова 1870 г. об отказе России соблюдать условия Парижского мира 1856, связанные с запретом иметь флот на Чёрном море.
Как правило, этот термин не встречается ранее XIX в.
5. Устав
Устав, Уставная грамота – наименование отдельных законов (либо собраний законов).
Например, «Устав Владимира Всеволодовича» или «Устав о резах» – сборник законодательства, созданный по инициативе князя Владимира Всеволодовича Мономаха.
«Государственная Уставная грамота Российской империи» – оставшийся так и нереализованным проект конституции страны, разработанный по поручению Александра I графом Н.Н. Новосильцевым в 1821 г.
Важно: устав может обозначать также некие общие правила поведения, обучения в образовательных заведениях (например, университетский устав).
6. Уложение
Уложение – термин, обозначающий до XIX века все существующие законы государства, собранные воедино.
Например, Соборное Уложение 1649 г., т.е. законы, принятые на собрании представителей сословий; уже в 19 веке также приобрел значение кодекса, т.е. собрание законов по конкретной отрасли права.
Или, к примеру, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. – своеобразный уголовный и уголовно-процессуальный кодекс Российской империи.
Особняком в данном смысловом ряду будет стоять, например, Уложение о службе 1555-1556 г. – документ эпохи Ивана IV Грозного, регулировавший несение государственной службы боярами и дворянами.
Здесь получаем либо середину XVI в., либо XVII в., либо XIX в.
7. Судебник
Cамо название намекает на предназначение документа – быть основой (т.е. законом) для судопроизводства. Есть всего два Судебника – 1497 г. (Ивана III) и 1550 г. (Ивана IV), которые стоит запомнить.
Т.о., если в тексте вам встречается это слово, то можно, как минимум, сузить период источника до времени конца XV – середины XVI в.
Документы из международной сферы
Трактат, договор, конвенция, пакт, декларация – по сути, все термины имеют отношение сугубо к внешней политике и являются разновидностями соглашений, заключаемых между странами по разным вопросам двусторонних отношений.
8. Трактат
Георгиевский трактат 1783 г. – о протекторате (покровительстве) России над Воcточной Грузией.
Достаточно редкий вид соглашений (скорее даже архаизм), к тому же иногда заменяемый просто словом «договор».
9,10. Договор и сепаратный мир
Брестский мирный договор 1918 г. – соглашение, подписанное между странами Четверного союза (Германия, Австро-Венгрия, Турция, Болгария) и Россией о выходе Советской республики из Первой Мировой войны.
Стоит отметить такую разновидность договора, как сепаратный мир (т.е. заключаемый без учёта интересов союзников, если таковые имеются).
В данном случае, Брестский мир был именно таким, поскольку вводился в действие без учёта интересов стран-союзников России по Антанте (Великобритания, Франция).
Договор и его ближайшие синонимы (соглашение, например) могут встретиться в любой исторический период.
11. Конвенция
Лондонская конвенция о проливах 1841 г. – соглашение, согласно которому проливы Босфор и Дарданеллы объявлялись закрытыми для прохода военных судов любых государств.
Т.е. конвенция, это, как правило, соглашение регулирующее какой-то более или менее узкий вопрос, проблему (например, Гаагская конвенция 1899 г. о правилах и обычаях ведения войны).
Встречается не ранее XIX в.
12. Пакт
Пакт Молотова – Риббентропа от 23 августа 1939 г. – иначе говоря, договор о ненападении между СССР и Германией;
Пакт о нейтралитете от 13 апреля 1941 г. – т.е. договор о невмешательстве в отношения с другими странами между СССР и Японией.
13. Декларация
Декларация – это документ, в котором провозглашаются (объявляются, декларируются) некие основные принципы существования государства и/или общества.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1991 г. – документ, обосновавший суверенитет (самостоятельность) России в составе СССР. 12 июня - день подписания документа Б.Н. Ельциным – государственный праздник День России.
Декларация прав народов России 1917 г. – один из первых документов Советской власти.
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа 1918 г. – вначале самостоятельный документ конституционного характера, впоследствии вошедший в состав Конституции РСФСР (России) 1918 г.
Употребление может быть характерно не ранее чем для источников XX в. (в рамках курса отечественной (!), а не всеобщей истории).
*Все указанные определения времени не означают, однако, что тот или иной нормативный акт не может упоминаться в связи с другим временем, т.е. в ином контексте. Поэтому в любом случае, не торопясь читайте источник, и обращайте внимание также на другие слова-маркеры (имена, географические названия и т.д.).